四平市垂直轴风力发电装备制造及高效风力发电示范园建设项目

  项目基本的产品为垂直轴风力发电机，并利用垂直轴风力发电装备，依托双辽市现有风力发电资源充沛，风力发电厂众多的资源优势，在现有风电场间隙建设新型风力发电示范园区，预计两个标准传统风机间可安插建设四台新型风机，大幅度的提升亩产效益，提高土地利用效率。

  我国在风电研发技术和生产方面持续不断的增加投入、提升技术水平和产能，已成为全世界领先的风电制造国家。截至2022年底，累计装机超过18万台，容量超3.9亿千瓦，同比增长14.1%；其中，陆上累计装机容量3.6亿千瓦，占全部累计装机容量的92.3%，海上累计装机容量3051万千瓦，占全部累计装机容量的7.7%。

  截至2022年底，2.0MW以下（不含2.0MW）累计装机容量占比为25.5%，比2021年下降了3.8个百分点；2.0MW至3.0MW（不含3.0MW）风电机组累计装机容量占比41.8%，比2021年下降了5.5个百分点；3.0MW及以上风电机组累计装机容量占比达到32.7%，比2021年增长了约9.3个百分点。

  中国风电市场整机制造企业约15家，截至2022年底，前5家整机制造企业累计装机市场占有率合计为57.8%，前10家整机制造企业累计装机市场占有率合计为82.9%。其中，金风科技累计装机容量超过9000万千瓦，占国内市场全部装机的23.4%；远景能源累计装机容量超过4500万千瓦，明阳智能累计装机容量接近4000万千瓦，占比分别为11.7%和10%；电气风电和运达股份累计装机排名分别为第4和第5，占比分别为6.6%和6.2%。

  2022年12月，全国风电利用率97.6%。北京、天津、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西等18个省市风电利用率达100%。2022年，风电利用率达96.8%，北京、天津、上海、江苏、浙江、安徽、广西、海南等13个省市风电利用率达100%。

  目前，中国风电进入规模化发展阶段，陆地风电开发稳步发展，海上风电逐步加速，2020年后先期建设的风电机组开始退役，使风电机组的市场需求规模逐步增加。预计2020-2030年，需要年均2400万千瓦的风电机组的生产和供应能力，其中陆上风电机组1900万千瓦/年，海上风电机组500万千瓦/年，同期有总计3900万千瓦的风电机组需要退役或接受技术改造。2030-2050年，需要年均5000万千瓦的风电机组生产和供应能力，其中陆上风电机组4400万千瓦，海上风电机组600万千瓦，同期有总计4亿千瓦的风电机组需要退役或接受技术改造。

  垂直轴风力发电机组通常是指旋转轴垂直于地面的风力发电机组。垂直轴风电技术具有低噪音、对环境更友好、结构相对比较简单、重心低、易于建造和维护等特点，使其在城市与海洋等应用场景获得了关注与发展。

  垂直轴风力发电机组无需对风，在风向利用上具有天然的优势，随着风能产业快速地发展，低风速地区的风电开发方兴未艾，低风速启动的高效风力发电机组的市场潜力很大。

  项目采用市场应用成熟的专利技术，该技术有效解决现存技术中风力发电机发电效率低、风能利用率低的技术问题。该技术通过将风力发电机叶片与支架铰接，并在支架和叶片之间再连接缓冲部件，从而使得叶片在风场中相对于风向处于不同位置时，可以自主转动不同的角度，当叶片处于做正功的位置时，风能最大限度转化为推动主轴转动的机械能，同时使得处于做负功的叶片能够转动一定角度，减小与风流的作用面积，从而减小阻力，极大地提高了传统低风速风力发电机的风能利用率和发电效率。

  2023年2月7日，国家发展改革委地区经济司发布《关于对拟设立承接产业转移示范区进行公示的通知》，拟在吉林省四平市、辽源市、通化市设立吉西南承接产业转移示范区。

  《吉西南承接产业转移示范区总体方案》和《吉西南承接产业转移示范区四平片区实施方案》明确了四平市示范区产业承接布局、产业承接重点、发展定位和发展目标等内容。在产业承接布局上，四平双辽经济开发区重点承接化工、绿色载能和新能源、玻璃生产及深加工等产业。在承接产业重点上，装备制造业主要承接汽车零部件、专用车、换热器、农机装备等产业。制定战略发展定位，将四平打造成重要农产品深加工基地、特色装备制造基地、绿色转型发展承载区。计划到2025年，100亿级产业集群达到5个以上，产值年均增长10%以上；到2035年，承接发展形成一批规模和水平居东北地区前列的产业集群，经济总实力进入全省前列，产业基础能力和产业链现代化水平显著跃升。

  吉林省将成立省级层面支持吉西南承接产业转移示范区发展的推进机构，协调相关省直部门加强对示范区的指导服务，建立完整省负总责、市县抓落实的工作推进机制。围绕营造高效便利的政务环境、法治环境和市场环境，落实市场准入负面清单制度和公平竞争审查制度，完善涉企收费清单制度，持续推进行政审批、工程建设项目审批等制度改革，建立健全客户服务机制。

  《“十四五”现代能源体系规划》提出全方面推进风电发电大规模开发和高水平质量的发展。在风能资源禀赋较好、建设条件优越、具备持续整装开发条件、符合区域生态环境保护等要求的地区，有序推进风电集中式并发，快速推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地项目建设。鼓励建设海上风电基地，推进海上风电向深水远岸区场布局。

  《“十四五”可再次生产的能源发展规划》提出大规模开发风电等可再次生产的能源，到2025年，可再次生产的能源年发电量达到3.3万亿千瓦时左右。“十四五”期间，可再次生产的能源发电量增量在全社会用电量增量中的占比超过50%，风电和太阳能发电量实现翻倍。

  《四平市国民经济与社会持续健康发展第十四个五年规划和2035年远大目标纲要》提出推进煤电油气产供储销体系建设，完善升级城乡配电网、油气网。构建石油、火电、光电、风电、生物质发电、天然气发电和石油天然气、生物质天然气“一油五电二气”的能源产业格局。

  双辽市地处松辽平原与科尔沁草原接壤带，每年二级以上风天在300天以上，年均8级以上大风天为71天，具有较高的风能开发价值，属国家3类风能区。从双辽气象站累年及各月平均风速看，多年平均风速为2.99m/s，春季风速较大，4月风速最大，为4.3m/s，8月风速最小，为2.2m/s。S风为主导风向，占14.0%，其次是SSW风，占10.1%，WNW风和SSE风为偏多风向，各占8.3%和7.6%，ENE、E、ESE和NE等风向出现频率较小，占1.9%～3.1%。

  2023年双辽市国有建设用地供应计划优先保障重大基础设施项目、民生项目、战略性新兴起的产业项目和乡村振兴发展等用地需求，从严控制高能耗、高排放、产能过剩行业等项目用地。2023年度双辽市国有建设用地供应计划总量为156.55公顷，其中商服用地为11.61公顷，占总量的7.42%；工矿仓储用地为95.45公顷，占总量的60.97%；住宅用地为11.6公顷，占总量的7.41%；公共管理与公共服务用地为20.79公顷，占总量的13.28%；交通运输用地为13.1公顷，占总量的8.37%；水域及水利设施用地为4公顷，占总量的2.56%。

  双辽市作为吉林省“陆上风光三峡”工程建设三个主体区域之一，发挥充足的风光优势，利用现有的土地资源，引进风力发电、光伏发电等清洁能源产业项目，着力打造国家级清洁能源生产基地。依托双辽经济开发区“一区四园”，即：化工产业园区、玻璃建材产业园区、辽西综合加工园区、辽东经济园区的载体优势，将能源与工业领域深层次地融合。为形成地区新能源低成本、就近消纳的能源发展模式，缓解企业低碳转型压力，双辽市正加快“绿电园区”建设步伐，打造低电价产业园区，拓展新能源消纳空间，形成“风光火储”一体化发展、清洁能源消纳遍地开花的低碳产业高地。

  目前，国电集团、华能集团、大唐集团、华电集团等国有大规模的公司先后在双辽市开发建设风力发电项目，并网装机规模已达40万千瓦。国华能源、华能集团、吉林普华亿能、吉林中能、百伦风电等企业正在开发建设风电项目还有40万千瓦。

  四平市汇集了科研、工程技术、勘察设计、经营管理、咨询服务等各类人才，吉林大学、长春理工大学、长春工业大学、东北师范大学、吉林师范大学、吉林省农业科学院、吉林省农业工程学院、四平科学技术研究院为四平发展提供了人才保障，形成了完整的人才教育培训、成长体系。

  全市现有高职院校1所、成人高校2所、职业学校22所，每年向社会输送技能型人才1万多人，为社会培训各类人员2万多人次。

  劳动力资源优势显著，熟练技工所占比例在东北城市群中处于较高水平，劳动力正值红利期，劳动力成本相比来说较低，有大批高素质的产业工人队伍，可满足各类企业需求。

  双辽区位优势显著，处于辽宁、吉林、内蒙古东部中心地带，在《吉林省中部城市群规划》中，已把双辽定位为吉林省西部中心城市和门户城市。双辽是东北地区西部交通枢纽，是东北地区重要的物资集散地。

  境内有双辽至大虎山、四平至齐齐哈尔两条铁路通过；大庆至广州、长春至深圳、集安至锡林浩特、嫩江至丹东、双辽至白城等多条高速公路在双辽交汇，是吉林省唯一一个拥有多条高速公路节点、9个高速公路出口的城市；沈阳至明水、集安至锡林浩特两条国家级干线嫩双线贯穿南北；长春至双辽省级干线公路横跨东西。双辽距离通辽机场50分钟车程，距离长春龙嘉国际机场、沈阳桃仙国际机场均150分钟车程。双辽将融入长春1小时经济圈、沈阳2小时经济圈。

  项目垂直轴风力发电装备制造厂区占地面积10万平方米，主要建设新型垂直轴风力发电装备制造生产线及厂房。

  新型风力发电示范园区（风场）占地面积10万平方米，一期工程预计建设一套机组，每套25台，每台2兆瓦风机，同时建设大型风电机组（观光塔）、购置生产、监测、试验设备等。

  本项目总投资为120000万元，其中：建设投资105000万元，流动资金15000万元。

  项目达产后，年出售的收益29000万元，利润20000万元，投资回收期10年（税后，含建设期2年），投资利润率12.50%。

  项目推广应用新能源技术，完善新能源产业体系，在保护环境、节约能源等方面具有十分突出的社会效益。从社会环境和经济环境角度看，项目建设可为双辽市经济建设起到良好的促进和推动作用，促进双辽市招商引资、区域经济发展。同时还将带动上下游相关产业的加快速度进行发展，对物流、金融服务、商贸业、服务业等各个行业的发展都拥有非常良好的推动作用。项目的建设投产需要大量的劳动力和专业人才，这也为当地劳动力提供了大量的就业机会。

  吉林双辽经济开发区位于吉林省双辽市东西两翼，于2005年10月经省政府开发办批准设立，规划面积28平方公里，规划布局为“一区四园”（辽东园区、辽西园区、化工园区、玻璃建材产业园区）。辽东经济园区，规划面积11.72平方公里，是以发展农副产品加工、仓储物流、高新技术及现代服务业为主的综合经济园区；辽西工业园区，规划面积9.25平方公里，是以食品制造业加工、机械加工、玻璃建材产业为主的工业园区；化工园区，规划面积为1.93平方公里。玻璃建材产业园区是全省唯一一个玻璃特色产业园区。

  2022年经省政府批准升级为省级开发区，区内基础设施累计投入资金5亿元，全部实现“七通一平”，企业140户，其中规模以上企业13户，形成了以迎新玻璃、金垦玻璃为龙头的玻璃建材产业；昊华烧碱、星月化工为龙头的基础化工产业；双药集团、金梓源科技为龙头的食品健康产业；郑家屯酒业、天元润土为龙头的农副产品加工产业；四海物流、四合公铁联运为龙头的现代物流产业。

  区内企业沃亿佳生态农业与吉林农业大学合作建立研发中心，现已开工建设；星月化工有限公司的对酮及间羟基苯甲生产项目即将投产，其产品孟烷二氨填补了国内空白，4-硝基乙苯填补了省内空白，金梓源生物科学技术致力于新产品的开发和研制工作，于2019年9月在美国纳斯达克成功通过审核，正在等待上市，填补了双辽市没有上市公司的空白。